雉水安澜行，乡村探振兴——解码如皋乡村振兴的“破局密码”

2025年8月4日至8月6日，南京审计大学国家安全学院行政管理系副主任姚虎老师带领“雉水安澜”暑期社会实践小分队深入如皋市开展为期一周的调研。团队通过与基层干部、农场主、村民的深度访谈及实地考察，记录如皋各地针对不同困境的具体行动，一同探寻乡村振兴中产业发展、治理创新与民生实践的奥妙，解码乡村振兴的“如皋经验”。

从苗圃到园林：顾庄社区的“绿色蜕变”

顾庄社区曾面临传统农业占比高、产业结构单一及村民参与治理积极性不足的困境。社区党支部书记陈亚鹏向团队讲述了转型历程：上世纪八九十年代，村干部带头赴上海、苏州推销苗木，逐步推动传统苗圃转向苗木培育与盆景产业。如今，全村农用地70%为种苗基地，盆景品牌年产值超千万元，去年集体收入达330万元。社区还创新“积分制”治理模式，通过庭院评比、公益研学等活动激发村民参与热情，实现了“生态美”与“百姓富”的双赢。

从农田到餐桌：丁冒村的“蔬菜革命”

丁冒村曾因传统种植效益低、产业链短而发展滞缓。对此，当地发展现代农业应对挑战。其中退伍军人王小龙的创业故事令人动容：他说“退伍后种地三年亏了本，出去打工攒了第一桶金，还是想回来干农业”。从20亩菜地起步，如今发展成千亩现代农业示范基地，芦笋、富硒脆梨直供盒马鲜生等平台，年产值已突破千万元。

村里推行“订单农业+精深加工”模式，将萝卜制成萝卜脆，附加值提升5倍；利用600万元项目资金建设初加工中心与冷库，带动60余名村民就业，人均年增收3万元。此外，农场与高校合作推动“产学研”融合，为农业创新注入科技动力。

从空心村到网红地：平园池村的“荷花经济”

平园池村曾因土地抛荒、年轻人流失而成为“空心村”。村支书刘炜建以“三招”破局，再建“接天莲叶无穷碧”：

一是“要想富，先修路”，村里争取高标准农田项目，投入600万元修通全村水泥路；二是便利交通的的基础上推行土地股份制改革，步履稳进集中流转土地，农户每亩获租金1100元；三是突出打造“荷花+”产业链，开发荷塘景观、研学项目及低空经济，年吸引游客超50万人次。

如今，荷花节单日接待量突破5万人，带动餐饮、民宿等产业蓬勃发展，村集体经济收入超300万元，昔日“小破老”改头换面建成“美丽新”。

从分散到协同：综合治理的“如皋实践”

在如皋市社会治安综合治理中心，“一站式”矛盾调解平台的高效运转让调研团队眼前一亮。该中心整合信访、司法、人社等部门资源，设立劳动争议、家庭婚恋等8个专业调解室，成功解决部门资源分散、矛盾调解效率低等问题。在去年，这里共计接待群众2.4万人次，首次办结率达68%，深入解决大家的问题是该平台的意义之所在。

综合治理中心副主任蔡海建向团队介绍，除此之外，中心还开展“下城联调”行动，下沉46个村化解积案70件；组建以老书记、老教师为主的专职调解员队伍，凭借经验和威望化解基层矛盾；推行“五社联动”模式，打造“你好邻居”治理品牌，实现治理力量多元化。

调研感悟：乡村振兴的“如皋密码”

从顾庄社区的“绿色蜕变”到丁冒村的“蔬菜革命”，从平园池村的“荷花经济”到全市的协同治理，此次如皋之行使得分队成员深刻体会到，如皋的实践印证了乡村振兴需要我们大家直面问题，因地制宜、精准施策是其关键一招：

以党建引领，如皋凝聚发展合力；从特色突围，盆景、芦笋到荷花，在产业上立足资源禀赋打造产业；治理中注重创新赋能，积分制治理、订单农业、产学研融合；发展中始终坚守以民生为本，让村民共享发展红利……乡村振兴的路上，如皋成功破解了产业、治理、人才等多重困境，披荆斩棘。

乡村振兴不是冰冷的数字，而是无数基层干部俯身耕耘、新农人创新探索、乡亲们携手奋斗的鲜活故事。南京审计大学团队将把调研成果转化为青年视角的报告，将这些带着泥土气息的故事进行思考与注解，为乡村振兴提供可借鉴的“如皋样本”，让更多人看见——在广袤乡村，每一份坚守与突破，都在书写着中国式现代化最生动的注脚。（作者：石洋 张羽彤 谢雨佳）