在网格里看见一座城市的温度

这个仲夏，我跟随长安大学“党建领航·网格善治”暑期社会实践队穿行于西安这座千年古都的街巷之间，用脚步丈量基层治理的最后一公里。十天时间，我们走访了四个典型社区，与社区书记、网格员、楼栋长、志愿者、普通居民一一对话。在这些对话中，书本上的“基层治理”“党建引领”变得更具体、有温度，让我明白：党建不是挂在墙上的制度，而是老百姓家门口那盏亮到深夜的灯。

在西咸新区建章路街道长庆和兴园社区，我们看见了一种“熟人社会式的温情治理”。

这是一个典型的单位型移交社区，居民多为长庆油田退休职工及家属，60岁以上老人超过1300人，邻里之间拥有几十年的业缘与地缘纽带。2020年移交政府管理后，社区在“油地过渡期”中探索出了“四梁八柱”工作格局。在这一过程中，社区成立由多名退休老党员组成的“和事佬”智囊议事团。社区工作人员告诉我们，邻里间的小摩擦最需要老党员发挥作用，他们凭借彼此之间几十年的熟悉与信任，可以在楼栋间快速沟通、就地化解矛盾，做到了“小事不出门、大事人上门”。熟人社会的信任基础让治理成本大幅降低，一声“老伙计”就能把矛盾化解在萌芽状态。

社区还配套建设了活动中心、棋牌室、社区食堂，为行动不便的老人提供送餐服务。一位阿姨拉着我们的手说：“儿女不在身边，但社区就是我的家。”在这里，“老有所依、老有所养”不是一句口号，而是每天送到家门口的一日三餐，是隔壁老伙计的一声问候，是党组织嵌入熟人网络后生长出的温情根系。这种由油田单位制沉淀下来的组织资源与移交后新建的“四级红色网格”形成的“叠加效应”，正是和兴园社区区别于一般商品住宅小区的独特样本价值所在。

在长安区郭杜街道北街第二社区，我们看见了一种“于细微处见温度”的治理美学。

社区构建了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，覆盖4000余户、万余居民，推行“1+2+N”网格团队模式。但真正打动我们的，不是这些架构，而是一桩小事。社区工作人员在日常巡查时发现，一位阿姨在楼道里支起摊子为邻里公益理发——一把剪刀、一面镜子、一张凳子，条件简陋却坚持了很久。社区没有简单地“清理”或“劝离”，而是主动为阿姨协调了固定场所，配齐了基础设施。如今，这间小小的“邻里理发室”已成为社区最受欢迎的便民服务点之一。

类似的场景还有很多：“娜姐来帮忙”调解室年均化解纠纷百余起；社区阅览室成为孩子们放学后的港湾；社区还联动外卖骑手、快递员等新就业群体，为他们提供歇脚点、饮水处，同时也将他们吸纳为“流动网格员”，让这群城市的“摆渡人”从治理的“旁观者”变成“参与者”。在这里，我们真正理解了“以人民为中心”的深意，明白了最好的治理是把老百姓自发的善意接住、放大、制度化 。

在未央区汉城街道元鼎社区，我们看见了一种“年轻社区的服务温度”。

元鼎社区成立于2022年10月，是一个真正意义上的“新社区”。居民以中青年为主，青少年占比34%，5300多人来自五湖四海。这样一个“陌生人社会”如何高效开展治理？社区的答案是：以党建为核，以服务聚人。

社区创建“一领三元四结合”网格化治理工作法——党建引领为核心，“社区、业主代表、物业”三元协同，“红色物业、协调沟通、共商议事、业主满意”四维结合。在“一领三元四结合”的框架下，社区的服务矩阵细致入微地覆盖了居民日常需求。“元气小课堂”面向社区青少年，开展少儿财经素养教育、童心暖冬亲子活动等系列课程，一位年轻妈妈告诉我们：“孩子每次参加完活动回来都很兴奋，在这里他交到了好多新朋友。”而“解忧杂货铺”则是一间价格亲民的裁缝铺，一位叔叔特意对我们说：“裁缝铺改个裤边才几块钱，外面随便都要十几二十块，社区真是替我们想到了方方面面。”这些看似微小的细节，恰恰是“陌生人社区”建立归属感的关键——当居民感受到被看见、被回应，社区就不再只是一个睡觉的地方。新社区没有历史积淀，却用精细化服务赢得了居民的归属感。

在莲湖区北关街道自强社区，我们看见了一种“老旧社区的情感韧性”。

自强社区下辖多个老旧小区，基础条件有限，但这里的人情味却最浓。社区党群服务站的工作人员每天徒步巡查各自负责的小区，定期排查独居、残疾老人的生活情况。社区定期开展面向妇女的宫颈癌排查等健康服务，全年持续。

最触动我的是一位84岁的老奶奶。她拉着我们的手说：“每天都有社区工作人员打电话来问候，问我身体怎么样、有没有需要帮忙的。在这里生活，我感受到了家的温度。”她顿了顿，又说：“这一切美好生活，都要感谢国家、感谢党。”84岁老人眼里的光，是对“以人民为中心”最朴素的注脚。老旧小区改造的不只是水管和墙体，更是人与人之间的连接方式。在这里，网格员不只是巡查者，更是独居老人每日一通电话的期待。

四个社区，四种治理逻辑，指向同一个答案。

和兴园社区用熟人社会的信任降低了治理成本，北街第二社区用接住“那把剪刀”的温度诠释了人民情怀，元鼎社区用精细服务连接了陌生邻里，自强社区用每日一通电话守住了老年人的安全感。它们各有不同，却都回答了一个问题：党建引领下的基层治理，到底“引”的是什么、“领”的是什么？我们的答案是：引的是方向——让治理始终指向人民的福祉；领的是人心——让每一个生活在社区里的人，无论是石油退休老人，还是84岁的独居奶奶，无论是奔波在路上的外卖骑手，还是牵着孩子参加“元气小课堂”的年轻父母，都能感受到被看见、被尊重、被善待。

他们，就是这个时代最生动的注脚。他们脸上的笑容，就是党建引领下基层治理最真实的答卷。在这一刻，我们终于理解了课堂上那句反复诵读的话——“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”它不是印在纸上的文字，是老奶奶、裁缝铺阿姨、楼道理发师，和每一个在网格里被温柔以待的人。（张雷蕾）