问策古街商户，探路信用数治

——扬州大学“信用链动·资产兴扬”实践团队赴东关街开展文旅信用治理调研

在文化和旅游市场信用经济发展试点工作全面推进的背景下，历史街区商户信用管理的数字化、规范化需求日益凸显。2026年7月17日，扬州大学商学院“信用链动·资产兴扬”社会实践团队赴扬州市东关街历史街区，围绕文旅商户信用治理开展专题调研。团队通过深度访谈景区管理人员与沿街商户，系统梳理历史街区商户信用管理的现实困境与实践需求，形成数字化信用治理的初步方案。

（图为7月17日“信用链动，资产兴扬”实践团队在东关街游客服务中心合影。蒋晴宇供图）

东关街作为中国历史文化名街，年接待游客超千万人次，商户业态涵盖餐饮、工艺品、服饰等多元领域。调研覆盖东关街主要商业路段，采取了半结构化深度访谈与实地走访相结合的方法。针对景区管理部门和涵盖餐饮、工艺品、服饰等业态的沿街商户，团队兵分两路，一组重点了解商户日常管理机制、信用约束手段及现存短板；另一组聚焦贷款需求、信贷产品使用体验及信用服务认知。

在景区管理层面，据东关街景区管理人员介绍，街区游客投诉集中于口味不符合预期、服务不到位等主观体验类问题及商品退换纠纷，鲜有重大失信事件。景区作为房屋出租方，不具备现场综合执法管理权，对商户的约束主要依赖租赁合同配套的《文明经营公约》。公约虽明确规范经营行为、商户接待礼仪及禁止出户经营等要求，但对服务态度等主观性较强的经营问题缺少明确约束条款。“现有手段对服务态度这类软性经营问题缺乏刚性抓手，更缺少一套标准化的信用评价体系。”管理人员丁洁坦言，权责受限、评价空白、手段单一，正成为信用治理的三大短板。

（图为7月17日“信用链动，资产兴扬”实践团队成员与景区管理人员进行访谈。蒋晴宇供图）

在商户经营层面，调研显示贷款需求呈现明显的代际分化特征：90后商户经营者接受度高、主动申请经营信用贷意愿强烈；80年代及以前出生的经营者贷款意愿普遍偏低。受访商户表示，当前银行推出的小微贷款产品较为丰富，业务流程与景区小微商户的经营节奏适配度较高，现行政策简化了手续，办理信贷业务无需夫妻双方共同签字。政府联动银行推出苏科贷等专项信贷渠道，搭建政企银对口对接机制，定向为景区商户提供低成本资金支持。商户可凭征信记录和经营流水申请信用贷款，小额贷款无需抵押，大额贷款则需追加房产抵押等增信措施。受地方财政资金限制，景区层面自主配套专项贷款扶持资源较少，商户融资主要依赖银行渠道与政策性信贷产品，商户守信经营记录尚未与街区管理资源形成有效联动。

（图为7月17日“信用链动，资产兴扬”实践团队成员团队成员实地走访调研。杨茜供图）

基于调研发现，团队提出搭建数字化商户信用数据库的方案。该数据库拟统一归档投诉记录、整改情况与奖惩档案，结合《文明经营公约》条款生成动态信用评分，评价分数可直接作为次年租金调整、商户续约的核心参考依据。景区管理方认为，该系统对东关街这类以商铺经营为主的历史街区“具备实际管理价值”，能为客观评判商户诚信水平提供数据支撑。团队进一步提出，可借鉴金融领域以征信、流水量化商户经营信用的成熟经验，推动街区商户信用档案与银行信贷体系互通，将景区守信经营记录纳入银行授信评估参考评估体系，实现街区信用治理与普惠金融双向赋能。

（图为7月17日“信用链动，资产兴扬”实践团队成员团队成员实地走访调研。杨茜供图）

“银行现在对小微商户的信用贷支持力度很大，凭征信和流水就能放款，那么景区的信用评价为什么不能成为另一种‘经营资产’？”团队成员在调研中敏锐捕捉到这一关联。他们发现，金融领域的信用赋能逻辑，同样可迁移至街区治理——当商户的诚信经营被量化、被记录、被应用，守信者便能获得实实在在的“信用红利”。

团队成员蒋晴宇感慨：“历史街区的保护不仅是建筑修缮，更是商业生态的良性治理。我们希望用数字化手段，让诚信从抽象的道德倡导变为可触达的管理工具。”这份来自青年学子的实践方案，既扎根于街区现实困境，又融合了金融信用理念的跨界思考。

（图为7月17日“信用链动，资产兴扬”实践团队成员团队成员与东关街商户合影。蒋晴宇供图）

从《文明经营公约》的文本约束，到数字化信用数据库的动态治理，东关街的探索为历史街区商户管理提供了新范式。当千年石板路遇见现代信用代码，一条古街的商业文明，正在青年智慧与基层实践的碰撞中，走向更精细、更温暖的未来。

（作者：盛卓然 陈浩天 蒋晴宇）